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            “信用+標準地” 青島萊西推動實現“拿地即開工”

            青島萊西市以社會信用體系建設助力“放管服”改革,探索形成以“信用+標準地”為載體的土地要素配置市場化路徑,對重點項目超前介入,實現“四證聯發”,為項目落地和“拿地即開工”提供有力保障。

            嵌入信用承諾,再造審批流程

            針對企業拿地后辦理開工手續時間長、制約企業投產的問題,萊西市自然資源局會同發改局、住建、行政審批、稅務等部門,將信用承諾納入《關于推進“標準地”改革的實施方案(試行)》,嵌入審批流程。

            實行“承諾制”模擬審批,審批要件從批前提交改為告知承諾、容缺辦理,審批流程從串聯審批改為并聯審批。同時,推動“凈地出讓”改革,對具備“凈地”標準和動工開發基本條件的工業項目用地,在土地招拍掛出讓時,帶指標公開出讓,企業競得土地后按照告知承諾、先建后驗等規定辦理有關手續后,即可開工建設,打破了原來“先有項目后找地”的招商方式,便于吸引更多大項目、好項目落地,實現要素市場化配置。

            加強批前輔導,實現“四證聯辦”

            對以“標準地”方式組織實施的重點項目,各相關部門超前介入項目選址、規劃布局、用地條件直至最終發證開工的各個環節,采用“批前輔導”“模擬審批”“并聯推進”相結合的方式,提供“全過程服務”。待項目土地權屬明確后,補充完善相關材料,完成用地規劃許可證、不動產登記證、工程規劃許可證、施工許可證“四證聯辦”,為項目盡早開工、盡早建成、盡快投產、盡快達產奠定基礎。

            拿地即開工

            作為山東省重大項目,海氏海諾集團是一家集生物醫藥和醫療器械研、產、銷于一體的國家級高新技術企業,生產的醫用口罩、醫用輸液貼、創傷應急包等百余品種在國內處于領先水平,產品供不應求,亟須擴大產能。

            了解到企業需求后,萊西市提供了“信用+標準地”一攬子支持政策,萊西市自然資源局、行政審批服務局等職能部門主動上門服務,以信用的嵌入助力企業“拿地即開工”?!笆┕ば枰?個證僅用了一天就辦出來了,走完了過去需要3個多月才能完成的審批流程,是信用為我們‘搶’來了建設時間?!碧崞稹澳玫丶撮_工”,海氏海諾集團副總經理趙輝興奮地說。

            實施全程監管,確保履約踐諾

            根據誰主管、誰監管、誰負責的原則,建立“標準地”項目全過程監管體系,明確事前服務、事中承諾、事后監督等內容及責任主體。建立聯動協同監管體系,實施項目建設、竣工驗收、達產履約認定核查機制,對未通過履約認定的,按約定整改復核或予以相應處置,執行有獎、有限、有懲的差別化政策。

            在此基礎上,萊西建立市級“標準地”企業投資項目信用評價體系,將企業落實承諾行為信息記入信用檔案并面向全市開放,作為企業享受差別化優惠政策的重要依據,形成守信者受益、失信者受懲的良好營商環境。

            青島財經日報/首頁新聞 記者 辛小麗 通訊員 程強  姜春云

            責任編輯:李頡


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