青島財經日報/青島財經網訊（記者 聶艷林） 7月22日下午，青島市“六穩”“六?！敝卮笾黝}系列新聞發布會膠州市政府專場發布會在國際新聞中心舉行。記者從發布會上獲悉，疫情發生以來，膠州市堅決做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，抓牢上合示范區這一國之重任，加快“五城”建設，融入膠東經濟圈一體化發展，同心同向建設更高水平開放型現代化上合新區，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
聚焦上合示范區
構建面向世界開放發展新高地
膠州市位于膠州灣北部，與青島市區隔海相望、一橋相連，是上合示范區的所在地，正在建設更高水平、開放型、現代化上合新區。
今年以來，膠州市以“六穩”“六?！睘樽ナ?，圍繞 “1246” 重點工作布局，帶動全盤工作整體提升。在“1246” 重點工作布局中第一項任務就是聚焦上合示范區這一國之重任，協同聯動構建面向世界開放發展新高地。在這方面工作中，膠州市將自覺站在服從服務國家戰略的高度探索試驗，聚焦“落實100件大事”，重點抓好“三個服務”：一是服務項目集聚。以現場推介洽談會為載體，以經貿、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協會、常駐企業招引力度，持續推進與央企、省市屬國企對接力度，推動拓展上合示范區項目聚集效應。二是服務政策創新。圍繞上合示范區研究的10項政策，加速金融、財稅、簽證等一批優惠政策在上合示范區落實。三是服務潛力提升。堅持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規劃，開展城市設計，啟動地下空間規劃，推進上合國際培訓中心、雙創中心、金融中心等一批重點功能載體項目建設和生態文明園區建設。
項目是區域經濟的強大動能。今年以來，膠州把抓牢重點項目建設作為穩增長、促投資的“壓艙石”，全力以赴抓好重點項目，共有省、青島、膠州三級重點項目92個，預計總投資1973.7億元，年度計劃投資407億元，1-6月份，完成投資214.3億元，占年度計劃的52.7%。其中，61個項目開工在建，開工率達到64.1%，較一季度提高9.8%，與去年同期基本持平。目前，膠州市正在推進的百億級重點項目共有23個，投資總額3913億元。其中，內資項目16個，投資金額2966億元；外資項目7個，投資金額947億元，世界500強項目5個、中國500強項目8個。
在要素保障上實現“全輪驅動”，通過加大專項債對重大基礎設施建設的支持力度，鼓勵銀行機構以信用貸、投貸聯動等方式為補短板項目和產業項目提供融資支持，幫助項目解決資金難題。土地方面，優先保障重大項目建設用地需求，啟動土地指標預借機制，提前開展項目征地工作。目前，已對10個用地需求項目批復土地指標897.6畝。同時，對“畝產效益”貢獻突出，符合“向地下要空間、向空中要效益”的優質項目提供政策扶持。
從最近海關、商務和統計部門的統計數據顯示，預計上半年，膠州市完成貨物進出口256億元，增長2%。完成到賬外資4億200萬美元，完成全年目標任務的50%。實現時間、任務雙過半，實現社會消費品零售總額261億元、增長2%，限上批發業實現銷售額75.7億元、增長11.3%，限上零售業實現銷售額137億元、增長19.4%，限上餐飲業實現營業額2.25億元、增長19.4%。
通過以上幾組數據可以看出，膠州市經濟經保持回暖復蘇的良好態勢，展示出強勁韌性和蓬勃活力。
打造“智造之城”
開展攻堅行動吸引互聯網資源匯聚上合
在國民經濟統計分類41個工業行業大類中，膠州規模以上工業涉及30個行業大類、206個行業小類。目前有規模以上工業企業620家，占青島市的17.6%；有高新技術企業431家，占青島市的11.3%；“專精特新”企業840家，占青島市的25.6%；“隱形冠軍”企業21家，占青島市的27%。從這些數據來看膠州市工業基礎雄厚，門類齊全。
從各個區市的對比中發現，膠州對工業互聯網的布局起步比較早，2016年制定出臺了《關于加快推進互聯網工業發展的意見》，推進企業“兩化融合”，后續又陸續出臺了《關于激勵先進制造業創新發展的實施意見》、《關于促進新一代人工智能產業發展的意見》等系列政策意見，通過政策措施來推動企業的供應互聯網升級改造，建設智能工廠、數字化車間和自動化生產線。目前，膠州市有智能互聯工廠5個、數字化車間17個、自動化生產線43個，這是走在青島市前列，也說明膠州市具備發展工業互聯網的基礎優勢。
膠州市工業和信息化局局長劉強表示，因為疫情我們看到了工業互聯網的作用，引導企業搶抓工業互聯網發展的歷史機遇，借勢借力支持企業進行改造升級，推動上下游產業協同發展，共建產業發展新生態。如疫情期間，借助海爾卡奧斯工業互聯網平臺，膠州引進了隆菲醫療項目，30天內完成核心生產線、設備、原材料等生產資源調配，日產一次性醫用口罩200萬只、KN95防護口罩150萬只。
工業互聯網作為引領膠州新一輪高質量發展的重大“引擎”，膠州搶抓機遇，將打造“智造之城”作為奮斗目標，將在近期發布《“工業互聯網·膠州在行動”工作方案》，開展三年攻堅行動。依托上合示范區，爭取將國家工信部國際工業互聯網標識服務平臺落地上合示范區，建設工業互聯網標識解析國際根節點，立足青島、輻射全省、服務全球，成為國際數據交換樞紐，吸引更多工業互聯網相關服務機構和資源匯聚上合。
劉強認為，發展工業互聯網對膠州而言關鍵是應用，重點是落地，最終降本增效形成生產力。為此，膠州要開展好新型網絡設施筑基、工業互聯網平臺建設、應用場景賦能、生態要素集聚、產業融通發展等五大行動，依托工業互聯網賦能九大產業應用，加快電力裝備、家居家電、食品制造、服裝服飾四大傳統產業轉型升級，培育新一代信息技術、智能裝備制造、交通運輸裝備、生物醫藥四大新興產業強勢崛起，促進現代物流產業做大做強，形成實體企業與新一代信息技術相互促進、互融共生的良好格局。
對膠州的企業來說，要加大企業數字化、網絡化、智能化“三化”改造力度，將重點推動1萬家企業“上云用平臺”，推進300家企業進行數字化改造，打造10家智能互聯工廠、30個數字化車間，60條自動化生產線，提升企業智能化水平。建設互聯網體驗中心、人工智能創新中心、5G創新應用中心三大中心，加快構建工業互聯網生態體系。
“平穩、有進、向好”
攻堅克難打好經濟企穩回升組合拳
保市場主體關系廣大在膠企業的生存發展，對穩住全市經濟基本盤意義重大，對此，膠州創新提出了7條硬招實招。①獎勵工業項目快速開工。出臺了支持實體經濟項目快速開工建設的實施意見，市財政先期撥付5000萬元，專項獎補實體經濟項目基礎設施配套費支出，已有16個項目獲得扶持獎勵5374萬元。②加大建筑業、房地產業支持力度。出臺城市基礎設施配套費延期繳納優惠政策，允許房地產企業、建安企業以銀行保函、在售房產等為抵押，延期補交基礎設施配套費，容缺辦理項目施工許可，目前已為2個項目延期繳納配套費1753萬元。③拓寬金融惠企渠道。積極協調轄區金融機構，加大對企業的扶持力度，累計為399家企業發放貸款157.3億元。組織開展“金企對接”活動，對接企業98家，提供貸款5.3億元。④降低國有擔保公司擔保費用。將國有融資擔保公司擔保費率由2.5%降至1%，為16家企業減免擔保費140.5萬元。⑤鼓勵各類載體減免租金。全市10余個創業孵化載體、大型商貿業服務平臺，已累計為1200余家企業減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場對入駐125家商戶實施一季度租金減半，減免金額共計約236萬元。⑥減免企業社保醫保費用。積極落實階段性減免企業社保費政策，為本市企業減免社保費3.32億元。全面降低企業單位、靈活就業人員基本醫療保險繳費費率，預計全年共可減少醫療保險費負擔1.4億元以上。⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業的企業辦理延期繳納稅款1.6億元。
目前，膠州市疫情社會面整體可防可控，經濟運行呈現回暖態勢，經濟形勢逐漸企穩轉好。突出特點為“平穩、有進、向好”?！捌椒€”主要表現在穩就業等基本民生方面，1-6月份，新增就業人數28946人，其中外地來青勞動者就業人數9962人。新增本市城鎮戶籍勞動者就業人數5518人，農村戶籍勞動者就業人數13466人；累計實現就業困難人員就業2338人；累計政策性扶持創業1807人；發放城鄉低保資金3189萬元，安排臨時救助資金337萬元，發放特困供養資金864.7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應急物資儲備資金165.3萬元，保障城區7日供應量；原糧儲備小麥能夠保障市區人口6個月的消費供應，成品糧儲備面粉能夠保障市區人口10天的消費供應，儲備花生油能夠保障市區人口30天的消費供應；全市“庫款保障水平”指標系數為1.2，大大高于最低0.3的保障線。
“有進”主要表現在穩金融、穩外資、穩外貿、穩投資等方面，1-6月份，全市存貸款余額為1128.14億元、977.08億元，較年初增長13.66%、15.57%，存貸比86.61%，新增存貸比97.12%；完成貨物進出口199.04億元，增長9.9%。其中出口159.2億元，增長21.8%；完成到賬外資2.83億美元；1-5月份，固定資產投資同比增長6.1%。
“向好”主要表現在穩預期方面，圍繞提振實體經濟信心和發展預期，膠州市制定實施了一系列助力實體經濟高質量發展的惠企措施。1-5月份，全市減稅降費6.7億元。預計全年減稅降費22.96億元，其中，稅收減免16.93億元；新增市場主體12540戶，累計達到182549戶。同時，我們開展了“我為企業找訂單”活動，積極推進“地需地產、地產地用”，25位市級領導積極為膠州產品代言，幫助105家企業達成訂單2.8億元。
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